Tras el rechazo unánime en la Cámara de Diputados al proyecto de ley que pretende que compañías de telefonía e internet almacenen durante 12 meses los metadatos de todos los usuarios, la iniciativa volvió a los Senadores, quienes están de acuerdo con la desproporcional e innecesaria figura legal por lo que aceleran su aprobación.

En Junio del 2014, cuatro senadores Paraguayos presentaron el proyecto de conservación de datos de tráfico que contó con el apoyo de la Fiscalía y el Ministerio Público. En Octubre del mismo año, el proyecto fue aprobado con modificaciones en la Cámara Alta; pero la presión ciudadana y en línea logró el unánime rechazo al proyecto en la Cámara de Diputados el 12 de marzo del 2015.

En el tercer trámite constitucional de este proyecto, las comisiones de Prevención y Lucha contra el Narcotráfico y Delitos Conexos además de Obras Públicas y Comunicaciones del Congreso Paraguayo rechazaron el dictamen de los Diputados, con lo que se ejerce fuerza para que proyecto de ley denominado popularmente como "pyrawebs" en alusión al espionaje de la dictadura militar que gobernó Paraguay por 35 años, se apruebe en su estado actual.

El proyecto de retención de datos supera con amplitud a la necesidad de las autoridades de obtener datos para investigaciones específicas, ya que obligará a las compañías proveedoras a almacenar 12 meses de metadatos (IP de origen y destino, fecha y hora de conexión – desconexión), geolocalización, identificación del usuario y de los dispositivos, y entregar a las autoridades estas informaciones bajo orden de un Juez de Garantías. Estos datos podrán ser utilizados para cualquier hecho punible ya que no los delimita con exactitud.

El contenido de las comunicaciones es excluido en el ámbito de aplicación de este proyecto de ley, sin embargo los metadatos contienen tanto o más información que un par de mensajes enviados entre usuarios. Por ejemplo, investigadores de Stanford encontraron que la información sobre quien llama a quien puede utilizarse para inferir hechos extraordinariamente sensibles acerca de ellos, incluido el hecho de solicitar y obtener tratamiento para condiciones médicas particulares, si realizaron un aborto, y si adquirieron armas de fuego, entre otras cosas.

Ante este escenario, la ONG TEDIC y Amnistía Internacional Paraguay continúan realizando diversas tareas como reuniones en el Senado, actualizaciones en las redes sociales, y explicando a los ciudadanos sobre el significado del proyecto.

Entrevistados por una radio local, integrantes de TEDIC reafirmaron la postura contraria a la retención de datos. Comentaron además que en las visitas a los Senadores se les citó un estudio de la New America Foundation sobre la recolección masiva de datos telefónicos e internet por parte de la NSA, que reafirmó que métodos tradicionales de investigación fueron los que identificaron a personas vinculadas al terrorismo en los Estados Unidos, y no la guarda de datos.

Maricarmen Sequera, directora Ejecutiva de TEDIC entrevistada por radio Ñandutí:

Es muy importante entender las violaciones constitucionales; y que cuando se crean herramientas jurídicas para perseguir hechos punibles siempre tienen que tenerse en cuenta los estándares internacionales para perseguir delitos a través de pruebas. ¿Es necesario perseguir hechos punibles? Sí, y ese es un punto a favor del proyecto de Retención de Datos, ¿pero es proporcional? No lo es, y ahí los puntos son en contra.

Jazmín Acuña, directora de proyectos de TEDIC entrevistada por radio Ñandutí:

Uno de los senadores proyectistas dijo que con esto quiere que el Estado sea más poderoso, por eso quiere dar esta herramienta a la Fiscalía para perseguir delitos, pero le respondimos de que en realidad le darán más poder a las operadoras de telefonía que van a almacenar todos estos datos. ¿Qué salvaguarda tendremos de que estos datos sean bien cuidados? No hay nada en el proyecto que lo contemple, y menos la destrucción de los datos después del plazo, pueden tenerlo por 10 años si quieren.

Cabe resaltar que por reglamento de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel), desde el año 2002 las empresas de telefonía están obligadas a guardar por un plazo de 6 meses los registros telefónicos y de SMS de todos los usuarios; así como la Ley 4868 de Comercio Electrónico que reglamenta una guarda de datos de tráfico por el mismo plazo exclusivamente para fines comerciales. Además la norma prohíbe el uso de esos datos para fines secundarios al propósito original de su recolección, como es el acceso para fines penales. La extensión del proyecto de retención de datos de tráfico es, a simple vista, claramente mayor.

EFF contactó con Rosalía Vega, directora Ejecutiva de Amnistía Internacional capítulo Paraguay respecto a la campaña contra el proyecto de ley de retención de datos de tráfico:

Amnistía Internacional está preocupada que las salvaguardas requeridas por el derecho internacional de DD.HH, no han sido incluidas en el proyecto de ley, en particular por la falta de proporcionalidad de las medidas proyectadas y la ausencia de garantías mínimas para la protección de la privacidad de las personas y de sus datos de carácter personal.

Amnistía Internacional Paraguay mantendrá el trabajo conjunto a la organización local TEDIC, ya que consideramos que el actual proyecto de ley de retención de datos, generaría una violación grave del derecho a la intimidad y a la libertad de expresión de toda la ciudadanía paraguaya.

De aprobarse la Retención de Datos en Paraguay, una simple descarga ilegal de material protegido por derechos de autor o publicar denuncias que afecten al poder puede dar lugar a la apertura de un expediente judicial que escrutine los últimos 12 meses del historial en línea y ubicación de los usuarios de telefonía e internet.

Desde EFF, sostenemos que antes de aprobar cualquier proyecto que pretenda interceptar las comunicaciones, principios internacionales como los de la Aplicación de los Derechos Humanos a la Vigilancia de las Comunicaciones deben ser revisados. Los ciudadanos paraguayos merecen por parte de sus autoridades un debate en profundidad sobre los alcances invasivos de esta y otras normativas de similar tono.

Únanse a los activistas paraguayos en su lucha contra la ley Pyrawebs. La ONG TEDIC comparte el sitio http://pyrawebs.tedic.org/ así como un vídeo explicativo de los peligros de la retención de datos aquí.